Asielzoekers uit Bosnië, voormalig Joegoslavië, wachten buiten het aanmeldcentrum Zevenaar tot zij met de bus naar een Opvang-en Onderzoekscentrum worden gebracht. Zij werden niet als asielzoekers erkend, maar mochten in Nederland blijven tot de oorlog in hun land voorbij zou zijn. Zij kregen een VVTV - Voorlopige Vergunning tot Verblijf.