Op initiatief van president Roosevelt vindt in Honolulu op Hawaii een conferentie plaats over de te volgen strategie in de Pacific. De twee rivaliserende Amerikaanse commandanten, Chester W. Nimitz (opperbevelhebber Pacific Ocean Areas) en Douglas MacArthur (opperbevelhebber South West Pacific Area), zetten voor president Roosevelt en zijn chef-staf William D. Leahy persoonlijk hun plannen uiteen. Nimitz pleit voor een invasie van Formosa, MacArthur wil de Filippijnen bevrijden. Twee maanden later, in september 1944, besluiten de Amerikaanse verenigde chefs van staven tot het laatste. MacArthur krijgt de kans zijn belofte ‘I shall return’, uitgesproken bij zijn vlucht in 1942, in te lossen.